双湖无人区

 双湖无人区位于双湖县,西藏那曲地区西北部,东邻安多县,南与班戈县与申扎县接壤,西与尼玛县毗邻,北跨可可西里与新疆自治区和青海省交界。平均海拔在5000米以上,辖区面积11.67万平方公里,下辖7个乡镇,31个行政村,总人口1.3万人。2012年11月15日,国务院正式批准双湖撤区建县,从2013年1月召开的西藏自治区十届人大一次会议上获悉,西藏双湖县经国务院批准成立,是目前世界海拔最高的县级行政区。双湖县正在积极筹备相关机构的设立和人员配备,计划于今年年中正式挂牌。。

 
双湖县位于西藏那曲地区西北部,东邻安多县,南与班戈县与申扎县接壤,西与尼玛县毗邻,北跨可可西里与新疆自治区和青海省交界。平均海拔在5000米以上,辖区面积11.67万平方公里,下辖7个乡镇,31个行政村,总人口1.3万人。2012年11月15日,国务院正式批准双湖撤区建县。那曲地区行署专员刘江表示,长期以来制约双湖长足发展的体制问题得到了彻底解决。未来双湖县将依靠丰富的牧业资源、矿产资源及旅游资源,大力发展经济、促进社会进步,使牧民切实增收受益。2012年,双湖县牧民人均纯收入预计达到5998元,高于西藏平均水平。1976年,经西藏自治区人民政府批准,成立了那曲地区双湖办事处;1993年,设立双湖特别行政区;1997年,双湖特别行政区改设为双湖特别区;2012年11月,国务院正式批准西藏自治区设立双湖县;2012年26日,西藏自治区同意成立中共双湖县委。
 
双湖是藏文“两个湖”的意译。双湖县位于西藏自治区北部、那曲地区西北部。其前身是双湖办事处,这是一个地域辽阔,居住极度分散的县级特别区。总面积116637.18平方千米(含申扎县面积)。总人口8000余人,辖1个镇,6个乡,19个村委会。双湖县位于西藏自治区西北部,海拔5000米,是世界上海拔最高的县。双湖所辖面积约12万平方公里,其中2/3位于可可西里无人区,自然灾害频发,更有“十年九灾”之说。在素有“人类生理极限试验场”之称的双湖,年均空气含氧量是内地的40%左右,冬季约在30%左右,全年无霜期少于60天,每年8级以上的大风天高达200天以上,冻土时间超过280天,年平均气温在零下5摄氏度。高寒缺氧、交通不便等诸多因素,使双湖成为经济不发达和人民生活水平相对滞后的地区。
 
双湖历史上因人迹罕至,曾被称为“无人区”。为了开发“无人区”,1976年2月,设立双湖办事处,。1993年8月,撤销双湖办事处,设立双湖特别区。总面积约11.66万平方公里。辖1镇6乡,31个行政村。2008年,全区人口11482人,其中牧业人口10377人。双湖所辖地域原属于申扎县。1976年2月设双湖办事处,直接隶属那曲地区。1983年起,双湖办事处所辖地域改属于新设立的尼玛县,但双湖办事处继续由那曲地区直接领导。1993年8月,双湖办事处改称尼玛县双湖特别区,但双湖特别区继续由那曲地区直接领导。尼玛县双湖特别区(副县级)位于西藏自治区北部、那曲地区西北部。其前身是双湖办事处,它是为开发藏北“无人区”于1976年新建的行政区域。这是一个地域辽阔,居住极度分散的县级特别区。总面积10万平方千米(含申扎县面积)。总人口8000余人,辖2个区,4个乡,19个村委会。2012年11月,国务院批准同意设立双湖县,将尼玛县的一镇六乡:措折罗玛镇、协德乡、雅曲乡、嘎措乡、措折强玛乡、多玛乡、巴岭乡划归双湖县管辖,双湖县由那曲地区管辖。
 
双湖县地处西藏北部、那曲地区西北部。双湖县的前身是双湖办事处、双湖特别区,它是为开发藏北"无人区"于1976年新建的行政区域。这是一个地域辽阔,居住宅极度分散的县。该县地处羌塘高原湖盆地带。境内山势平缓,草原开阔。地势北高南低,多为干寒和半荒漠草场。平均海拔为4800米,境内主要有昆仑山、唐古拉山、可可西里山、冬布勒山等山脉。这里湖泊众多,较为著名的有多格错仁其香错、多尔索洞错、多格错仁强错、美日切错、雅根错等。湖面海拔均在4500米以上。其中美日切错湖面海拔5400米。属高原亚寒带干旱季风型气候。气候寒冷,空气稀薄,四季不分明,冬长无夏,多风雪天气,年温差相对大于日温差,没有绝对无霜期,年大风日达250天,年日照时数2628小时,年降水量仅150毫米。自然灾害十分频繁,风灾、雪灾、和霜灾为主要灾害。是世界上海拔最高的县级行政区。
 
双湖地处藏北无人区边缘,北邻阿尔金山、可可西里两个国家级野生动物自然保护区,这里历来是野生动物的天堂。这里的野生动物,绝大多数都是国家一、二级保护动物,具有极大的观赏价值和科考价值。如:藏羚羊、藏野牦牛、藏野驴、黄羊等,数量多分布广;雪豹、棕熊等珍稀动物,较为活跃;盘羊、石羊、狐狸、猞猁、旱獭、狼、雪鸡、野鸽等自由栖息。双湖境内拥有极其丰富的地热资源,散布着大大小小的温泉,对皮肤病、关节炎、风湿病等有一定的疗效。双湖境内的矿产资源极其丰富。除了盐资源外,还蕴藏着丰富的其它矿产资源。另外,在双湖境内的巴岭乡,已初步探明有石油储藏。藏北最大的内流河扎加藏布河内生长着羌塘草原特有的高原无鳞鱼,量大味美,蛋白质含量高,有极高的营养价值,可与青海湖的湟鱼相媲美。双湖境内还有质优量大的卤虫卵(丰年虫)资源.双湖是纯牧业区,畜产品产量大、质量好,且系纯天然绿色产品,双湖县着力调整产业结构,大力发展特色产业,有效增加牧民收入,通过争取国家投资、银行贷款和群众投工投劳等方式,在措折罗玛镇建立了白绒山羊繁育基地,扶持牧民群众饲养白绒种山羊,现己推广到双湖西藏。
 
为了保护生态和野生动物,不准备开发双湖丰富的矿产资源,思路还是发展旅游业,因为这里不仅有世界陆地三大冰川,还有冈底斯山、唐古拉山、念青唐古拉山、昆仑山等著名雪峰,有十分丰富的游资源!,无人区探险游、家庭旅馆、险美冰川雪峰游都是下一步正在考虑的项目。要想富,先修路,修了路,通了电,不富都很难!双湖撤区设县后下一步制约我们发展的就是路、电和人了。具体说,就是需要有柏油路、藏中电网到双湖以及提高干部职工待遇,从而留住人才。双湖的乡、村间都是沙石路,柏油路才通到多玛乡。因为气候、地形和水资源不多,光伏电站解决不了长远发展的问题。干部待遇跟不上,真正能用的人才没办法留住也是一个大问题。
 
藏北那曲的双湖县近几年来由于野生动物保护得力,藏野驴、藏羚羊、野牦牛、狗熊等野生动物的种群数量不断增加,这些野生动物不断进入当地牧民的居住及放牧地,干扰了当地牧民正常的生产生活。双湖县在世界最大的自然保护区——羌塘保护区内,世界上最珍稀的动物群落和独特的动物群系大多在此繁衍发展,野牦牛、藏羚羊、藏野驴、藏原羚、盘羊、棕熊、荒漠猫、赤狐、狼、黑颈鹤等数量众多,是其它地方难以相比的。最有高原特色的野生动物是野牦牛、藏羚羊、盘羊和藏野驴。1984年以来,西藏自治区制定规章制度,双湖县被划定为禁猎区、自然保护区,这些野生动物得到了很好的保护。根据保护区的统计数据显示,双湖县野生动物的数量已经达到历史最高水平,现有野牦牛5万多头,藏羚羊和黄羊10万多只,野驴3-4万只,狗熊1000只左右,盘羊2000-3000只。在野生动物数量增长的同时,当地牧民的正常生活开始受到威胁。野生动物向当地牧民的居住地、放牧地不断侵袭。自1993年以来,野牦牛、狗熊和猞猁袭击人和家畜、藏野驴侵占草场的情况时有发生。记者在采访中了解到,1998年,狗熊在双湖县破坏当地牧民房子17间,损坏粮食和肉食价值达20多万元。2000年4月,双湖县和平乡一只雪豹咬死70只羊、20多头牦牛。最后当地牧民杀了雪豹,结果双湖县林业公安按照野生动物保护法处罚了杀雪豹的人。2000年,双湖尼玛乡的一个牧民与狗熊相遇而被咬死,另一位牧民被野牦牛顶死。当地政府为了缓解草畜矛盾,实行了草场承包制和夏、冬草场分开放牧制,但野驴成群结队跳入围栏的冬季草场,不仅吃,而且肆意奔跑、践踏,破坏了草场。藏北草原双湖县北措折乡牧民次仁白觉告诉记者,野牦牛每年夏天到了发情季节,就进入家畜中,把家养牦牛包围起来,主人无法接近,更不用说挤奶。有的母牦牛被野牦牛带走,再不回家。林业公安来了也无可奈何。据双湖县森林公安派出所不完全统计,1993年以来,野牦牛累计抢走家牛450多头、顶死23头,顶死牧民1人、伤32人;狗熊破坏民房134间,咬死一人,伤13人。野生动物累计给当地牧民造成的损失在100万元左右。当地政府采取措施积极救治受伤害者,但由于资金问题,只能“积极地保护,艰难地运作”。双湖县书记珠巨谈起赔偿问题一脸苦涩。他说,动物与群众利益发生冲突时没有专项经费补偿,只能由当地政府补偿。但由于县政府财力有限,给受害牧民的补偿只能是表表心意。

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