雙湖無人區

 雙湖無人區位於雙湖縣,西藏那曲地區西北部,東鄰安多縣,南與班戈縣與申紮縣接壤,西與尼瑪縣毗鄰,北跨可可西裏與新疆自治區和青海省交界。平均海拔在5000米以上,轄區面積11.67萬平方公裏,下轄7個鄉鎮,31個行政村,總人口1.3萬人。2012年11月15日,國務院正式批準雙湖撤區建縣,從2013年1月召開的西藏自治區十屆人大壹次會議上獲悉,西藏雙湖縣經國務院批準成立,是目前世界海拔最高的縣級行政區。雙湖縣正在積極籌備相關機構的設立和人員配備,計劃於今年年中正式掛牌。。

 
雙湖縣位於西藏那曲地區西北部,東鄰安多縣,南與班戈縣與申紮縣接壤,西與尼瑪縣毗鄰,北跨可可西裏與新疆自治區和青海省交界。平均海拔在5000米以上,轄區面積11.67萬平方公裏,下轄7個鄉鎮,31個行政村,總人口1.3萬人。2012年11月15日,國務院正式批準雙湖撤區建縣。那曲地區行署專員劉江表示,長期以來制約雙湖長足發展的體制問題得到了徹底解決。未來雙湖縣將依靠豐富的牧業資源、礦產資源及旅遊資源,大力發展經濟、促進社會進步,使牧民切實增收受益。2012年,雙湖縣牧民人均純收入預計達到5998元,高於西藏平均水平。1976年,經西藏自治區人民政府批準,成立了那曲地區雙湖辦事處;1993年,設立雙湖特別行政區;1997年,雙湖特別行政區改設為雙湖特別區;2012年11月,國務院正式批準西藏自治區設立雙湖縣;2012年26日,西藏自治區同意成立中共雙湖縣委。
 
雙湖是藏文“兩個湖”的意譯。雙湖縣位於西藏自治區北部、那曲地區西北部。其前身是雙湖辦事處,這是壹個地域遼闊,居住極度分散的縣級特別區。總面積116637.18平方千米(含申紮縣面積)。總人口8000余人,轄1個鎮,6個鄉,19個村委會。雙湖縣位於西藏自治區西北部,海拔5000米,是世界上海拔最高的縣。雙湖所轄面積約12萬平方公裏,其中2/3位於可可西裏無人區,自然災害頻發,更有“十年九災”之說。在素有“人類生理極限試驗場”之稱的雙湖,年均空氣含氧量是內地的40%左右,冬季約在30%左右,全年無霜期少於60天,每年8級以上的大風天高達200天以上,凍土時間超過280天,年平均氣溫在零下5攝氏度。高寒缺氧、交通不便等諸多因素,使雙湖成為經濟不發達和人民生活水平相對滯後的地區。
 
雙湖歷史上因人跡罕至,曾被稱為“無人區”。為了開發“無人區”,1976年2月,設立雙湖辦事處,。1993年8月,撤銷雙湖辦事處,設立雙湖特別區。總面積約11.66萬平方公裏。轄1鎮6鄉,31個行政村。2008年,全區人口11482人,其中牧業人口10377人。雙湖所轄地域原屬於申紮縣。1976年2月設雙湖辦事處,直接隸屬那曲地區。1983年起,雙湖辦事處所轄地域改屬於新設立的尼瑪縣,但雙湖辦事處繼續由那曲地區直接領導。1993年8月,雙湖辦事處改稱尼瑪縣雙湖特別區,但雙湖特別區繼續由那曲地區直接領導。尼瑪縣雙湖特別區(副縣級)位於西藏自治區北部、那曲地區西北部。其前身是雙湖辦事處,它是為開發藏北“無人區”於1976年新建的行政區域。這是壹個地域遼闊,居住極度分散的縣級特別區。總面積10萬平方千米(含申紮縣面積)。總人口8000余人,轄2個區,4個鄉,19個村委會。2012年11月,國務院批準同意設立雙湖縣,將尼瑪縣的壹鎮六鄉:措折羅瑪鎮、協德鄉、雅曲鄉、嘎措鄉、措折強瑪鄉、多瑪鄉、巴嶺鄉劃歸雙湖縣管轄,雙湖縣由那曲地區管轄。
 
雙湖縣地處西藏北部、那曲地區西北部。雙湖縣的前身是雙湖辦事處、雙湖特別區,它是為開發藏北"無人區"於1976年新建的行政區域。這是壹個地域遼闊,居住宅極度分散的縣。該縣地處羌塘高原湖盆地帶。境內山勢平緩,草原開闊。地勢北高南低,多為幹寒和半荒漠草場。平均海拔為4800米,境內主要有昆侖山、唐古拉山、可可西裏山、冬布勒山等山脈。這裏湖泊眾多,較為著名的有多格錯仁其香錯、多爾索洞錯、多格錯仁強錯、美日切錯、雅根錯等。湖面海拔均在4500米以上。其中美日切錯湖面海拔5400米。屬高原亞寒帶幹旱季風型氣候。氣候寒冷,空氣稀薄,四季不分明,冬長無夏,多風雪天氣,年溫差相對大於日溫差,沒有絕對無霜期,年大風日達250天,年日照時數2628小時,年降水量僅150毫米。自然災害十分頻繁,風災、雪災、和霜災為主要災害。是世界上海拔最高的縣級行政區。
 
雙湖地處藏北無人區邊緣,北鄰阿爾金山、可可西裏兩個國家級野生動物自然保護區,這裏歷來是野生動物的天堂。這裏的野生動物,絕大多數都是國家壹、二級保護動物,具有極大的觀賞價值和科考價值。如:藏羚羊、藏野牦牛、藏野驢、黃羊等,數量多分布廣;雪豹、棕熊等珍稀動物,較為活躍;盤羊、石羊、狐貍、猞猁、旱獺、狼、雪雞、野鴿等自由棲息。雙湖境內擁有極其豐富的地熱資源,散布著大大小小的溫泉,對皮膚病、關節炎、風濕病等有壹定的療效。雙湖境內的礦產資源極其豐富。除了鹽資源外,還蘊藏著豐富的其它礦產資源。另外,在雙湖境內的巴嶺鄉,已初步探明有石油儲藏。藏北最大的內流河紮加藏布河內生長著羌塘草原特有的高原無鱗魚,量大味美,蛋白質含量高,有極高的營養價值,可與青海湖的湟魚相媲美。雙湖境內還有質優量大的鹵蟲卵(豐年蟲)資源.雙湖是純牧業區,畜產品產量大、質量好,且系純天然綠色產品,雙湖縣著力調整產業結構,大力發展特色產業,有效增加牧民收入,通過爭取國家投資、銀行貸款和群眾投工投勞等方式,在措折羅瑪鎮建立了白絨山羊繁育基地,扶持牧民群眾飼養白絨種山羊,現己推廣到雙湖西藏。
 
為了保護生態和野生動物,不準備開發雙湖豐富的礦產資源,思路還是發展旅遊業,因為這裏不僅有世界陸地三大冰川,還有岡底斯山、唐古拉山、念青唐古拉山、昆侖山等著名雪峰,有十分豐富的遊資源!,無人區探險遊、家庭旅館、險美冰川雪峰遊都是下壹步正在考慮的項目。要想富,先修路,修了路,通了電,不富都很難!雙湖撤區設縣後下壹步制約我們發展的就是路、電和人了。具體說,就是需要有柏油路、藏中電網到雙湖以及提高幹部職工待遇,從而留住人才。雙湖的鄉、村間都是沙石路,柏油路才通到多瑪鄉。因為氣候、地形和水資源不多,光伏電站解決不了長遠發展的問題。幹部待遇跟不上,真正能用的人才沒辦法留住也是壹個大問題。
 
藏北那曲的雙湖縣近幾年來由於野生動物保護得力,藏野驢、藏羚羊、野牦牛、狗熊等野生動物的種群數量不斷增加,這些野生動物不斷進入當地牧民的居住及放牧地,幹擾了當地牧民正常的生產生活。雙湖縣在世界最大的自然保護區——羌塘保護區內,世界上最珍稀的動物群落和獨特的動物群系大多在此繁衍發展,野牦牛、藏羚羊、藏野驢、藏原羚、盤羊、棕熊、荒漠貓、赤狐、狼、黑頸鶴等數量眾多,是其它地方難以相比的。最有高原特色的野生動物是野牦牛、藏羚羊、盤羊和藏野驢。1984年以來,西藏自治區制定規章制度,雙湖縣被劃定為禁獵區、自然保護區,這些野生動物得到了很好的保護。根據保護區的統計數據顯示,雙湖縣野生動物的數量已經達到歷史最高水平,現有野牦牛5萬多頭,藏羚羊和黃羊10萬多只,野驢3-4萬只,狗熊1000只左右,盤羊2000-3000只。在野生動物數量增長的同時,當地牧民的正常生活開始受到威脅。野生動物向當地牧民的居住地、放牧地不斷侵襲。自1993年以來,野牦牛、狗熊和猞猁襲擊人和家畜、藏野驢侵占草場的情況時有發生。記者在采訪中了解到,1998年,狗熊在雙湖縣破壞當地牧民房子17間,損壞糧食和肉食價值達20多萬元。2000年4月,雙湖縣和平鄉壹只雪豹咬死70只羊、20多頭牦牛。最後當地牧民殺了雪豹,結果雙湖縣林業公安按照野生動物保護法處罰了殺雪豹的人。2000年,雙湖尼瑪鄉的壹個牧民與狗熊相遇而被咬死,另壹位牧民被野牦牛頂死。當地政府為了緩解草畜矛盾,實行了草場承包制和夏、冬草場分開放牧制,但野驢成群結隊跳入圍欄的冬季草場,不僅吃,而且肆意奔跑、踐踏,破壞了草場。藏北草原雙湖縣北措折鄉牧民次仁白覺告訴記者,野牦牛每年夏天到了發情季節,就進入家畜中,把家養牦牛包圍起來,主人無法接近,更不用說擠奶。有的母牦牛被野牦牛帶走,再不回家。林業公安來了也無可奈何。據雙湖縣森林公安派出所不完全統計,1993年以來,野牦牛累計搶走家牛450多頭、頂死23頭,頂死牧民1人、傷32人;狗熊破壞民房134間,咬死壹人,傷13人。野生動物累計給當地牧民造成的損失在100萬元左右。當地政府采取措施積極救治受傷害者,但由於資金問題,只能“積極地保護,艱難地運作”。雙湖縣書記珠巨談起賠償問題壹臉苦澀。他說,動物與群眾利益發生沖突時沒有專項經費補償,只能由當地政府補償。但由於縣政府財力有限,給受害牧民的補償只能是表表心意。

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